职业危害评价和检测业务网上公开信息表

建设单位（用人单位）名称

屏南时代新材料技术有限公司

地理位置

屏南县溪角洋工业园区

联系人

刘子华

项目名称

屏南新能源汽车新材料产业化项目（一期）职业病危害预评价

项目简介

2017年1月18日屏南时代新材料技术有限公司在屏南注册，注册资金5000万，主要从事新能源汽车新材料研发、生产及销售推广。在屏南县溪角洋工业园区使用土地169.384亩，规划年产430吨硅基负极材料、检测试验拉线PTO、TVC、中式线、测试实验室、配套材料LAC301、LCC301，计划投资总额68568万元，预计年产值4.73亿元，计划2017年6月动工；整个项目计划2018年12月全部建成投产。

现场调查、采样、检测

现场调查、采样、检测专业技术人员

现场调查：钱新军、朱娟

现场调查、采样、检测时间

现场调查：2017年5月26日。

建设单位（用人单位）陪同人

张宏

建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果

存在的职业病危害因素

粉尘:石墨粉尘、炭黑粉尘、氧化铝粉尘、其他粉尘（混合粉尘、PAM粉尘、PAC粉尘、金属粉尘）。

化学因素：镍及其化合物、锰及其化合物、N-甲基吡咯烷酮、碳酸乙烯酯、碳酸二甲酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、碳酸丙烯酯、六氟磷酸锂、硫化氢、氨、丁酮、异丙醇、非甲烷总烃、氮氧化物、锆及其化合物、钴及其化合物、一氧化碳、臭氧、铜烟、二氧化碳、氟化氢、氢氧化钠、高锰酸钾、沥青烟、多环芳烃、二甲基甲酰胺、二氧化硫。

物理因素：噪声、高温、激光、工频电场。

放射性因素：γ射线、X射线。

检测结果

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评价结论与建议

评价结论

按照《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督总局令〔2017〕第90号）的规定，拟建项目自动化、密闭化程度较高，正常生产情况下，有害物质泄漏的可能性较小，工人接触的有害物质浓度较低，建设单位如能健全职业卫生管理制度和操作规程，并在投产后加强日常管理，对人体危害在可控范围内。根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（安监总安健[2012]73号）的规定，拟建项目811材料生产、硅负极材料生产、中试线属于第十七项非金属矿物制造业项，属于职业病危害严重的建设项目；PTO试验拉线、产品测试属于第二十五项电气机械和器材制造业项，属于职业病危害较重的建设项目。拟建项目生产过程中存在硫化氢、氨、可溶性镍化物、氟及其化合物、等高毒物品，存在的二甲基甲酰胺可因批复、黏膜和眼睛直接接触蒸气、液体和固体，通过完整的批复吸收引起全身效应，钴及其氧化物、沥青烟、炭黑粉尘属于可疑人类致癌物，经综合分析，拟建项目属于职业病危害严重的建设项目。

综上所述，拟建项目个体防护、应急救援、辅助用室、职业卫生管理制度等方面还存在不足，需根据第6章节提出的措施及建议在初步设计进行设计和完善，拟建项目若能在以后的设计、施工和正式投产中，将已考虑到的职业病危害防护措施与本评价报告中提出的建议均采取的前提下，拟建项目建成投产后，能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

建    议

1、职业病防护设施

（1）中试线正极材料实验室、负极材料实验室的配料处应设置除尘装置；

（2）硅基负极材料生产车间的分散机、破碎机、后处理装置、混合机等设备，尽可能采用密闭设备，并设置除尘装置。包装处应设置除尘装置。

（3）PTO实验拉线的刷粉机处应设置除尘装置。

（4）挤压测试、针刺测试等过程尽可能密闭，采取远距离操作，避免工人直接接触，同时应设置通风排毒装置。

（5）变电站变配电装置的外层应包裹绝缘层。

（6）测厚仪应当配备防护罩，并可以与X射线管的高压或遮光器联锁。测厚仪正常工作时，防护罩处于联锁状态，只有严密关闭其可以平移的防护窗，才能射出有用线束；当分析仪正在工作时，一旦拉开防护窗，即刻切断高压或关闭遮光器，中断有用线束。

2、个人使用的职业病防护用品

（1）拟建项目建成投产后应为作业人员配备个人使用的职业病防护用品。

（2）应根据各岗位的特点发放劳保用品的种类，包括一般劳保用品和个人使用的职业病防护用品，并明确防护用品的发放频次。

3、应急救援措施

（1）拟建项目劳动定员设计应包括应急救援组织机构（站）编制和人员定员；

（2）应急救援组织机构急救人员的人数宜根据工作场所的规模、职业性有害因素的特点、劳动者人数，按照0.1%-5%的比例配置，并对急救人员进行相关知识和技能培训。有条件的企业，每个工作班宜至少安排1名急救人员。

（3）拟建项目应根据存在的急性危害因素，制定《二甲基甲酰胺急性中毒应急救援预案》、《硫化氢中毒应急救援预案》、《二氧化硫中毒应急救援预案》、《氨中毒应急救援预案》、《防中暑应急救援预案》、《密闭空间应急救援预案》、《放射性事故应急救援预案》等。

（4）应在车间内、电解液房设置事故通风装置。在硅基负极材料生产车间、中试线负极材料实验室等产生硫化氢的工作场所设置硫化氢报警装置，并为作业人员配备便携式的硫化氢报警装置。

（5）生产车间、罐区、污水站应设置急救设施，包括不断水的冲淋、洗眼设施（冲淋、洗眼设施的服务半径不得超过15m）；气体防护柜；急救包或急救箱以及急救药品（急救箱内物品清单见附件4）；转运病人的担架和装置；急救处理的设施以及应急救援通讯设备。应急救援设施（如喷淋洗眼器、急救箱等）应有清晰的标识，并按照相关规定定期保养维护以确保应急使用需要。

（6）密闭空间作业时，作业负责人对满足要求的密闭空间签署准入证，准入者方可进入密闭空间；应保证所有的准入者能够及时获得准入，使准入者能够确信进入前的准备工作已经完成；准入时间不能超过完成特定工作所需时间；密闭空间的作业一旦完成，所有准入者及所携带的设备和物品均已撤离，或者在密闭空间及其附近发生了准入所不容许的情况，要终止进入并注销准入证；用人单位应将注销的准入证至少保存一年，在准入证上记录在进入作业中碰到的问题，以用于评估和修订密闭空间作业准入程序。

（7）明确周边医疗机构，选择应急处置可依托的医疗机构。

4、总体布局

将生活区布置在全年最小频率风向的下风侧。

5、辅助用室

（1）拟建项目阴极搅拌车间、阳极搅拌车间内应设浴室，浴室内按4-6个淋浴器设置一具盥洗器，每6人使用一个淋浴器。浴室内不得设浴池。

（2）阴极搅拌车间、阳极搅拌车间卫生等级为2级的车间的更/存衣室，便服室、工作服室可按同室分柜存放的原则设计。其他车间卫生等级为3级的车间的更/存衣室，便服室、工作服室可按同柜分层的原则设计。

（3）车间内应设盥洗室或盥洗设备，车间卫生等级为3级的车间盥洗水龙头的数量按31-40人设置1个。车间卫生等级为2级的车间盥洗水龙头的数量按20-30人设置1个。

（4）应设置男女厕所，男厕所每25人设置1个蹲位，大于100人时每增加50人增设1个蹲位。女厕所每15人设置1个蹲位，大于100人时每增加30人增设1个蹲位。

6、职业卫生管理

（1）拟建项目属于职业病危害严重的建设项目，应配备专职的职业卫生管理人员。

（2）组织制定职业病防治计划及年度实施方案。制定的年度职业病防治计划应包括目的、目标、措施、考核指标、保障条件等内容。实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求，考核内容、验收方法等内容。

（3）每年应对职业病防治计划和实施方案的落实情况进行必要的评估，并撰写年度评估报告。评估报告应包括存在的问题和下一步的工作重点。

（4）应制定的职业卫生管理制度包括《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业危害项目申报制度》、《职业病防治宣传教育培训制度》、《职业病防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》等。并制定各岗位操作规程，各岗位职业卫生操作规程应经科学论证，并与岗位职责相对应，其内容应包括职业卫生防护的内容。拟建项目有各类化学品储罐、密闭管道、锅炉等，应按密闭空间作业场所管理办法实施。

（5）应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案等。并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

（6）对存在职业病危害因素的工作场所实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

（7）拟建项目的建设单位应当在建设项目的初步设计阶段，根据相关法律、法规、标准和规范的要求，委托具有相应资质的设计单位编写职业病防护设施设计专篇，并组织评审；该建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。拟建项目属于职业病危害严重的项目，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

（8）职业卫生培训应包括定期的新进员工和在岗员工的培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律法规的要求，指导劳动者正确使用职业病防护设施设备和个人使用的职业病防护用品，发生事故时如何采取应急救援措施，职业中毒现场自救、互救的急救方法，开展群防群治，增加职工的自我保护意识。培训工作要建立相关工作台账记录备查。待当地安全生产监督管理部门组织用人单位职业卫生管理培训时，建设单位应积极派送主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训，并考取合格证书。

（9）应按照《职业健康监护技术规范》的要求，明确上岗前检查、在岗期间定期检查、离岗时检查的组织安排计划，委托具有相应资质的职业健康检查机构进行职业健康检查，确保所有一线接害人员都能按规定享有职业健康监护权利，并建立个人职业健康监护档案。

（10）拟建项目作业场所按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158-2003）、《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》（安监总厅安健〔2014〕111号）的规定，设置职业病危害警示标识的位置及类型。

7、放射卫生防护管理

（1）控制区和监督区之间要划分明显的分界线。在控制区的出入口及其他适当位置处设立醒目的电离辐射警告标志，制定职业防护与安全措施，运用相应管理程序和实体屏障限制无关人员进入控制区，保障该区的辐射安全。监督区不采取专门的防护安全措施，但要定期进行辐射剂量和表面污染监测。并将定期检测数据和日常监测数据张贴在职业病危害告知牌上。

（2）在厂区内应设密封源暂存库，建设单位应制定《密封源暂存库管理制度》，暂存库内应设“当心电离辐射”、“辐射职业病危害告知卡”、“注意通风”、“穿铅防护服”、“戴铅护目镜”、“戴铅手套”等警示标识和职业病危害告知卡。暂存库内应有良好的照明及通风条件，暂存库内应设有防盗报警装置或监视装置，暂存库的放射源出入口应有剂量监测装置，并能给出警示信号，以提示出入库的源罐中是否具有放射源。暂存库内应设有明示牌，明示牌就标明每个贮源坑内放射源的编号、核素、活度等情况。暂存库内无裸体源的条件下，源库墙外沿1m高1.5m处得放射剂量当量率应低于2.5μSv/h。暂存库内应备有辐射监测的仪器，并设双锁，钥匙分别保管。

（3）建设单位应及时明确和完善放射事故应急预案，并积极开展应急事故演练。

（4）建议建设单位对放射工作人员的年有效剂量目标管理值设为5mSv，对公众的年有效剂量目标管理值设为0.25mSv。

（5）建设单位应在工作人员上岗前组织放射工作人员参加放射防护知识培训和法规教育，并每两年接受一次复训；安排放射工作人员进行上岗前的职业健康检查，并每两年安排一次在岗期间职业健康检查，放射工作人员离岗时，安排其进行离岗前职业健康检查；委托具有相应资质的技术服务机构对所有放射工作人员进行个人剂量监测，监测周期一般为30天，最长不超过90天。并为拟建项目放射工作人员建立档案并终身保存，档案应包括培训档案、个人剂量监测档案、职业健康监护档案等。

（6）密封源到货后，应进行包装箱表面污染辐射水平及剂量率监测，核对检测结果与供货单位提供的产品合格证书是否相符。

（7）密封源超过有效使用期限或发生时空、失火意外时，应追回并检测其活度；并按GB15849的要求进行泄漏检验与表面放射性沾污检验。

8、职业卫生专项经费概算的补充措施

拟建项目职业卫生专项经费应包括职业卫生管理机构的组织工作经费、防护设施建设与维护（包括预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等）、应急救援设施（包括工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等）、个人劳动防护用品、工作场所职业卫生检测评价、职业病危害因素监测设备购买、职业卫生宣传培训、职工健康监护、职业病人诊疗、警示标识等。

9、拟建项目建设施工和设备安装调试职业卫生管理措施建议

（1）施工单位应建立职业卫生管理机构，设立专人负责对项目建设、施工期间的职业卫生进行管理，报公司职业健康安全管理部门备案。

（2）建设单位要为安装、调试测厚仪的施工方签订包含放射卫生内容的合同并提供符合标准要求的密封源的暂存库，加强暂存库的管理。

（3）施工单位在发包合同的签订中，应当有职业卫生的相关规定和要求。不得将产生职业病危害的作业转包给不具备职业病防护条件的单位和个人。

（4）施工项目建设施工中施工单位应委托具有资质的体检单位对施工人员进行岗前体检，尤其是从事高温作业人员在高温季节来临前的职业健康体检。

（5）施工单位应对职业卫生负责人进行培训，培训合格后方可上岗。对作业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的职业卫生教育。

（6）施工单位对发包的项目，应要求施工单位对施工过程中和施工中使用的材料等可能产生的职业病危害要按照《建筑行业职业病危害预防控制规范》进行识别，采取相应职业病防护措施并如实向作业人员进行告知。

（7）项目施工单位应在施工现场入口处设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和说明，使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和预防救援措施。

（8）建设单位在拟建项目施工招标、合同管理及具体施工过程中应履行的职业卫生监管职责。

（9）建设单位应要求施工单位提供的相关材料：

a）证明材料

建设主管部门颁发的资质证书影印件；

所有参与拟建项目施工的工程技术人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在拟建项目中所承担的工作内容等；

职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告，主要内容包括职业病防护设施工程概况、施工方案简述、特殊问题处理、工程质量及控制情况、职业卫生管理制度、施工人员职业健康监护档案、施工现场职业病危害因素监测记录、人员职业卫生培训记录等，并附相关证明材料的复印件。

b）承诺书

施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书。

(10)建设单位应要求监理单位提供的相关材料：

a）证明材料

建设主管部门颁发的资质证书影印件；

所有参与拟建项目职业病防护设施施工监理的人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在拟建项目中所承担的工作内容等；

职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告，主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治概况、监理组织机构、监理人员及设施投入情况、监理工作成效，并附设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料及其他相关证明材料的复印件。

b）承诺书

工程监理单位应当向建设单位出具职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书。

技术审查专家组评审意见

评审组意见

一、《预评价报告》对建设项目的名称、建设地点、建设内容、工作制度、岗位设置及人员数量等情况描述清晰；

二、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、技术材料等进行了描述；

三、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；

四、《预评价报告》对建设项目职业病危害类型判定正确;

五、《预评价报告》对建设项目建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品进行了分析与评价；

六、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建议符合要求；

七、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出的职业病防护措施和建议合理、可行，能满足保护劳动者健康的要求；

八、《预评价报告》提出的结论正确。

九、评审组建议：

1、完善职业病防护设施和应急救援设施的配置和经费的预算；

2、完善职业病危害防治管理措施；

3、细化对职业病防护措施的分析与评价，特别针对“811 材料制作车间”中的投料口、出料口及包装过程劳动者可能接触到的锰及其化合物、钴及其氧化物的防尘毒措施的分析与评价，并提出相应的控制职业病危害的补充措施与建议;

4、理清本项目评价范围，补充配套材料LAC301、LCC301生产过程职业病危害的分析与评价。

评审组同意通过该《预评价报告》，建设单位应根据评审组意见修改《预评价报告》，修改后的《预评价报告》由评审组确认，建设单位存档、备查。